Портал е-управе Crne Gore — приjава за документа одвиjа се онлине. Фото: Kepler/Архива
Министарство jавне управе Crne Gore обjавило jе у децембру 2025. Извjештаj о дигиталноj трансформациjи jавних услуга у 2025. години. Документ показуjе да jе кроз централни портал е-управе (euprava.me) у 2025. поднесено 1,4 милиона захтjева — раст од 38% у односу на 2024. Ипак, иза тих броја ниjе jединственa прича о успjеху.
Шта функционише
Наjразвиjениjи дигитални сервис у Crnoj Gori jе систем е-потписа и е-аутентификациjе, уведен 2022. у сарадnји са компаниjом Thales. Грађани са биометриjском личном картом могу да потврде идентитет на свим е-управним сервисима без физичке поjaве, а сам процес усклађен jе са ЕУ eIDAS регулативом.
Убедљиво наjуспjешниjи сервис jе е-приjава пореза. Пореска управа Crne Gore бележи да jе у 2025. преко 94% свих пореских приjава подниjето дигитално — Crna Gora по овом параметру надмашуjе неке земље чланице ЕУ.
Систем електронских потвpда — замjена за традиционална уверења са печатом — функционише за 23 врсте докумената, укључуjуhи матичне листове, уверења о неканжњавности и потврде завршетка школовања. Дигиталне потврде прихватаjу све домаhе институциjе, а у процjеku jе и прекограничо признавање у оквиру CEFTA механизма.
Кljучне цифре е-управе у Crnoj Gori за 2025.
1,4 млн захтjева кроз euprava.me (+38%) · 94% пореских приjава дигитално · 23 врсте е-потврда · 287.000 активних корисника е-идентификациjе · 68 дигиталних услуга доступно 24/7
Гдjе систем заостаjе
Поред ових успjеха, постоjе значаjне слабости. Грађевинске дозволе — jедан од наjважниjих административних поступака за привредне активности — jош ниjесу потпуно дигитализоване. Предузетници морају да физички предаjу дjелове документациjе у општинским управама, иако jе то у супротности са усвоjеним плановима дигитализациjе из 2022.
"Дигитализациjа ниjе циљ, него средство. Питање jе колико jе систем дизаjниран да рjешава прблем грађана, а не да задовољи политичку реторику о напретку."
— Проф. Лидиjа Буjаковиh, Факултет информационих технологиjа, ЦГ
Здравствени систем — еРецепт и е-нарочуjе — функционишу, али са значаjним разликама међу установама. Клинички центар Crne Gore потпуно jе интегрисан у систем, али опhтинске здравствене станице у сjеверним општинама имаjу технолошки и кадровски дефицит коjи успорава примjену.
Дигитални jаз: нисmо сви равноправни
Анкета ДИГ-а (Дигитална иницjатива Crne Gore) из 2025. показала jе да грађани старости 65+ у 67% случаjева нису у стању да самостално користе е-управне сервисе. Само 31% особа са инвалидитетом оцjеnjуje да jе euprava.me потпуно приступачна. Ово указуjе да дигитализациjа не сmиjе биhи замjена за физичке шалтере, него допуна коjа остаjе доступна онима коjи jе желе и могу да користе.
Прогноза и планови за 2026.
Влада jе у новом буxетском плану издвоjила 6,4 млн евра за дигитализациjу jавне управе. Наjаulена je потпуна дигитализациjа грађевинских дозвола до jуна 2026. и интеграциjа здравственог информационог система на свим нивоима здравствене заштите до краjа 2026. Министарство наjављуjе и ново "дигитално окно" — jeдношалтерски систем за покретање привредне дjелатности, коjи би умjесто тренутних 14 свео процедуру на три корака.
- Увођење е-гласачке карте за локалне изборе: пилот у Никшиhу 2026.
- Нови мобилни портал е-управе оптимизован за паметне телефоне
- Дигитализациjа архивске граhe из периода 1945–1990.
- Интеграциjа платног система са свим jавним установама
